王林曰：“是的，不愿生。一是衣食不定，二是战争不断，造成人们不愿意生，结合一些民间土制的节育措施。而且还有一个非常重要的情况，就是男女比例严重失调。”
刘协问：“男女比例严重失调？此话怎讲？”
王林曰：“贫穷人家娶不起媳妇，富裕人家却能娶多个，这就造成了男女比例严重失调。还有一个重要恶习。贫穷人家不愿意要女孩，有些穷恶地区，在生了女孩后会将孩子丢弃或溺死。”
听他如此说，刘协又想爆粗口骂人了，不由怒道：“溺死？这是在杀人啊！”
他在出生的时候，何后就要溺死他，后来是董后及时赶到才救了他的。所以刘协对于溺死这一词非常的厌恶。
王林所说的这种恶习，也是很多年来沿袭下来的，朝廷曾经多次干预都收效甚微。千百年来重男轻女的思想已经在人们的头脑中根深蒂固了。
刘协站了起来，在龙椅前走来走去，思索着，大臣们都看着他。
刘协问：“有没有什么好的办法，阻止这种恶习？你们大家都可以说说。”
王林曰：“陛下，并无有效办法，因为这种恶习已经形成风气，如果将这些家庭抓起来，反而会造成不良后果，比如会给朝廷造成多余开支，浪费生产力，该家庭其他孩子无人照顾等等。”
刘协也觉得王林说的很有道理，朝堂之上空有一般谋士，也想不出个办法来。刘协很明白，这个问题必须要解决，都要男孩不要女孩，那以后人口还如何发展啊？
他必须要有足够的人口来发展生产和迎接战争。
“主人”突然小字典在刘协的头脑里小声喊道。
“你有什么事吗？”刘协问，他曾经跟小字典说过非召不得现身，所以小字典一直都没有敢主动出来说话的，这次不知何故，居然主动说话了，而且还是胆怯的小声说话。
刘协想想也觉得好笑，可憋屈坏了这小字典。
小字典说：“我这里有记载，南宋的时候，也是有很多溺死女婴的恶习，朝廷也无法阻止，便采取了奖励的措施，凡是生有女婴的家庭，一律奖励一石米。”
奖励？听小字典这么一说，刘协顿时觉得豁然开朗。
略微思索了下，刘协曰：“颁布旨意下去，凡是家里生有女孩的，都可以到当地官府申请五两银子的补助，其中一两银子当场发放，剩余四两到女孩儿七岁时发放。”
王允曰：“陛下，这可能会是一笔相当大的开销啊。”
刘协问：“凉州长安洛阳三地，一年有多少新生儿？”
人口资源大臣王林奏曰：“据不完全统计，每年新生儿大约在五十万左右，按对半估算的话，女孩也有二十五万。”
刘协曰：“二十五万，每人五两银子，就是125万，这还是分期发放的。国库难道连一百来万两银子都拿不出来吗？”
王允又曰：“方方面面都需要银子。”