马横不能一直担任地方将领，共和军目前需要一个能够统筹全局发展的主要的指挥人才在中央坐镇。但查看所有的人事档案之后，也就只有马横才能担任这样的职务，因为大部分的将领都缺乏大局观念。马横虽然有，但只是很模糊，甚至是，他本人也不太清楚大局是什么。
无奈之下，共和军只能在矮子当中选将军。马横只能担任这样的职务了。
参谋部需要制定更多的计划，并且有全局观念来应对，在这样的一个情况下，马横只能担任这样的职务，不过，对于如何做这样的事情，以及制定什么样的计划，马横还是没有太多的底气，毕竟，有很多事情，他自己也不知道该怎么做。只能按照自己的想法来做，或者是在地方的一些经验来处理。
当前主要的任务还是制定如何南下的具体的策略。
共和军在智慧型将领方面极为的缺乏，因为大部分的中高层指挥官来自实战，尽管多次组织他们学习，但想要一下子提升到一个新的台阶上来，还是比较难的，有的时候，很多事情都是难以应对的新情况。
作战部内。
“马横担心很多事情做不好。我这个国防部长，也有很多新的事情没有做好。”贾诩笑着说到。
“这个国防部长，你可以看成太尉这样的职务。而参谋部总参谋长，就是大将军，可以指定作战计划。调动兵力的命令，还是作战部下达。什么事情都是摸着石头过河。”尚武说到。
“而如今这样的一个局面，主要的原因就是人才，我们缺乏更多的优秀的指挥人才。不过，过个十年，或者是用不了多久，等到新的一代成长起来的时候，我们的情况可能就会比之前任何时候都要好的多了。”尚武说到。
“嗯，或许就是这样，这对我们的发展来说，也是一个不错的等待。”贾诩这样说到。
共和军胜利在政治，制度，以及最基础的兵力作战上来，主要将领发挥的作用并不是很大，大部分都是在勇气方面，但全局可以掌握局面的。似乎没有一个合格的。让马横在那样一个位置上。对他来说，可能是一个很大的煎熬，但没有办法，这样的事情，如果他不坐在上面的话，似乎没有人能够适应这样的一个情况了。战争大部分都是这样的。这种情况的改变，还是需要花费很大很大一部分时间才能完成的。
“北方现在有两件事情要做，第一，是军事上的骑兵建设问题。我们要防备北方，以及组建一个战略快速机动部队，就必须扩大我们的骑兵部队，最少，把当前骑兵团，又一个骑兵营扩大到更大的范围上来。”尚武说到。
“对北方的贸易，提供了一个基础，我们可以在这样的一个基础上，建立一支八千多人左右的骑兵师。作战效果，将会大幅度的增加。但，军费负担似乎很大，不仅仅是马匹的买进，供养问题，还有相应的装备。”贾诩说到。在削减军费的大背景下，做到这样一点，似乎很难，他是国防部长，他很清楚军费到底有多少。
“是啊。我看，我们可以打个折扣了。建立装备简单的轻骑兵。对于重骑兵。我们只能放弃。另外规模，首先扩建一个骑兵团，以及两个骑兵营为目标，除此之外，我们还需要建立更多步兵应对骑兵的装备。”尚武说到。
通过对北方作战，共和军总结经验就是，当共和军的两条腿的机动优势降低之后，他们就需要在火力上压制他们，在这样的一个特殊的要求下，专门应对骑兵新武器不断的出现，比如，好几排火器组成的早期的速射武器，这种通过增加密集杀伤的想法，让自动武器有了一定的发展雏形。
还有更多新式火炮的出现，尽管口径都比较小，但专门针对的是骑兵出现的。可以说，步兵打骑兵，让共和军首先想到了另外一种思路，机动不够，火力来凑。
这样一来，建设骑兵，只能使用轻骑兵来进行了。那种装备装胸甲的计划，就彻底的被废弃了。因为没有钱购买这些。
“另外一个就是，铁路建设计划，因为北方要建立更多的铁厂，如何消耗掉大量的铁。成为关键，铁路似乎很是重要，以我们手中的铁厂为中心，首先把商贸，城市，以及铁厂连接起来，这样的话，才能让我们的技术进入到一个新的发展阶段上来。”尚武说到。
建设铁路是必然的，因为单纯的依靠马路，马车来进行运输，已经无法满足日益增长的物资运输上的需求，共和军需要一种新的运输技术上的进步，否则的话，很多事情将会最终导致局面上的不利。这也是拉动他们发展的有一个必然的结果。
“嗯，这个我同意。不过钱。这个问题可是一个很大的问题，如果拿不出来钱的话，我们很难完成。”贾诩说到。
“我们有土地，可以把更多的土地借贷给那些银行，相关的企业，他们对资本上的需求，以及投资上的热点极为的关注，因为他们可以比我们做的更好。”尚武说到。发展铁路，是共和军下一个技术经济增长的亮点。因为铁路建设可以带动运输，冶铁，以及煤炭采掘业，贸易的增长，他可以提供的发展的前景非常的广阔，这点，银行家以及企业家他们很容易发现这个投资的热点，对于资本敏感的他们，不会放弃这样一个极为有利的好机会的，要知道，放弃这样的一个机会，太难了。