半夜的时候，百年不遇的特大暴雨向滨海人民露出了蛮不讲理的残暴嘴脸，倾盆般大雨吞噬了整个滨海市……
凌晨两点钟左右，周黎明正在办公室调度全市防洪工作，负责市区抢险的包点干部打电话向他汇报说：“周市长，不好了，雨太大了，丽景小区的三栋危楼都出了问题，看来必须马上动员住户们都搬出来。另外，还得赶紧找到能临时安置这些住户的地方。周市长，我们想来想去，这么大的事情，只有你亲自出面才能得到解决。”
丽景小区住的都是常林机械厂的下岗职工，周黎明不敢怠慢，一边找雨伞雨鞋，一边问道，“三栋楼房一共有多少住户？”
包点干部告诉他，“大概有三百多户，人口近千人。”
周黎明一边穿着雨鞋一边说，“马上给教育局董局长打电话，就说是我说的，让他立刻通知下面，用最快的时间，腾出两所学校来，然后再马上给市消防支队的吴队长打电话，让他火速派一队消防官兵到丽景小区，确保受灾民众全部转移到安全地带。”
周黎明一边说一边冲出办公室，冲出办公楼，冲进雨柱中。
孟宪良和赵虎急忙跟在周黎明身后，紧随着周黎明一起向丽景小区赶去。
赶到丽景小区之后，周黎明什么都没说，就向即将倒塌的三栋楼冲去。
孟宪良死死抱住了他，道：“周市长，危险，你不能进去。”
几个社区干部和包点干部也都死死的拉着周黎明，大声叫道：“是啊，周市长，您不能进去，您在这里指挥就行。”
周黎明道：“大家都别再婆婆妈妈的，转移受灾民众要紧。”
一个老大爷感动的哭了起来，抽噎着说：“周市长，您是市长，您不能进去。”
周黎明大声道：“市长也是人，既然你们能进，我为什么不能。”说完，挣脱孟宪良的怀抱，冲进楼中，和大家一起转移受灾群众。
就在这时候，消防支队的官兵也赶了过来，见周黎明不顾危险正在抢救受灾群众，都受到了感染，都奋不顾身的冲进楼中，加入了抢救受灾群众的队伍中。
一直到上午十点钟左右，才算把三栋危楼里的住户一个个紧急护送到了附近的两所学校里。
此时此刻的周黎明满脸紫青，浑身是泥，两只雨鞋里，全都灌满了泥沙。他找了个干净点的地方，拿了一份盒饭，慢慢地吃了起来。
吃了没一半，浓浓的困意便阵阵袭来。他靠在一个桌子上，一下子就睡着了。
就好像只眨巴了一下眼睛的功夫，猛地一下被惊醒了。
眼前站了这么多人！居委会的干部群众，还有那好几百刚刚转移出来的危楼住户！黑压压的，一眼望不到头！其中不乏上午聚在市政府门口**示威的群众。
还是那几个居委会干部，其中一个参与上午聚众闹事的职不无愧疚地说道：“周市长，太对不起了，我们上午不该聚集到市政府闹事……”
还没等周黎明站起来，孟宪良急匆匆地挤进人群，把手中的电话递到了周黎明的手中。
周黎明接过电话，才知道是江东区埠头乡打来的救急电话，在埠头乡包点的包点干部告诉周黎明，埠头的防洪堤坝发生决堤，洪水汹涌，已经危及到埠头乡五万群众的安危，问周黎明该怎么办？
听说埠头乡防洪堤边决堤，洪水已经危及埠头乡五万群众的安危，周黎**急如焚，转脸冲孟宪良和赵虎及身后的消防战士道：“走，我们去埠头。”
周黎明他们刚从车上下来，江东区党委副书记兼江东区乡抗洪抢险指挥部副总指挥林开祥就快步迎上前问候道：“周市长，您来了。”
林开祥先前是市政府办公室综合处副处长，在上次干部调整的时候，在周黎明的力荐下，下放到江东区挂职锻炼，周黎明对之印象特好。
周黎明急切地问：“开祥，情况怎么样？”
林开祥气喘吁吁地说：“周市长，昌江最大洪峰流量已达每秒四千九百立方米，这是百年不遇的大洪灾，西岸多处决堤，几个市区已经汪洋一片，东岸也有多处险段。”
“开祥，”周黎**急如焚地问，“西岸被淹的几个村庄的群众撤离得怎么样？”
“已经全部撤离。”林开祥回答。
“好，”周黎明欣慰地说，“开祥，你赶紧与驻滨海武警支队联系，请求武警支队火速支援。”
周黎明边吩咐边爬上河堤，边往河堤上爬，边问身边的一个市区干部：“为什么其他地方没有决堤，而你们这地方会平白无故出现这么多的缺口？”
说话间，周黎明爬到了河堤上。
爬到河堤上，周黎明再次感觉情况危急性。
此时此刻，雷公震怒，电卷银蛇，电接雷，雷引电，风裹着雨，雨裹着风，愈演愈烈，巨大的雨网罩住了整个埠头大地，罩住了整个昌江，罩住了整个大堤，也罩住了在场每一个人的心。
昌江中，百年不遇的特大洪灾向滨海人民，尤其是埠头乡五万民众露出了横不讲理的残暴嘴脸，湍急的水流泛着水花的巨浪一浪接着一浪，排山倒海般向下流推进，浪山连天涌，狂傲不羁，恣肆翻腾，几米高的浪头，翻滚着向前涌进，把整棵的大树连根拔起，然后吞没……
大雨中，满载着草袋、石料、木桩和抗洪人员的卡车，一辆一辆向要害地段驶去。
由于河堤常年失修，再加临近堤坝的河床多年来一直无节制的乱采乱伐，破坏太大，在洪水的疯狂侵袭和撞击下，昌江堤坝多处塌方泄露或者决堤，其中最大的一处决口南北长三十多米，肆虐的洪水正排山倒海般从决口处涌出，冲向不远处的村庄和农田……
离昌江最近的村庄和土地已经是汪洋一片，十多万亩农田被淹没，风声、雨声、雷声、哭声、叫喊声连成一片。
虽然有近千名工作人员和农民正在坝上坝下奋战，想把决口堵上，但由于决口太大，水流又太过于湍急，根本无济于事，盛满沙石的编织袋一扔进水中就被巨浪冲击的无影无踪，而且，决口两端在洪水的冲击下还在不断地坍塌，如果不在最短的时间把决口堵上，决口会继续增大，决口增到一定的程度，整个大坝都会被毁，洪水很可能把整个埠头乡吞没，五万民众的生命和财产安全都将受到危害，甚至昌江西岸的所有市区都会受到危害，其危害程度不可估量。
当务之急，必须尽快加固堤坝，把决口堵上，才能防患于未然。
险情重大，刻不容缓，周黎明听完险情汇报后，立刻会同林开祥和包点工作人员深入决堤处查看险情。
查看完险情后，周黎明让林开祥召集党员干部成立了抗洪抢险临时指挥部，一起研究抢修方案。一场和洪水奋战，保护人民生命和物质财产的作战方案，就在昌江的河堤上开始制定。
就周黎明他们聚在一起商讨抢险方案的时候，省电视台的女记者刘馨翎和助手穿着雨衣赶了过来。
刘馨翎他们来滨海市本来是调查采访滨海铝电集团集资案的，没想到遇到了百年一遇的特大洪暴，听说昌江埠头段发生特大险情后，他们立马赶了过来，他们一到现场就投入到紧张的采访中。
当他们看到周黎明，立刻朝周黎明走过来，想对周黎明进行现场采访。
周黎明大手一挥，拒绝了他们的采访，道：“抢救人民的生命财产，尽快遏制险情刻不容缓，请刘记者不要影响我们的抢险工作。”说完，继续和指挥部的成员一起商讨抢险方案。
就在这时候，市消防官兵支队长罗弘毅带着市消防支队的消防队伍和驻古武警部队指导员赵文山带着武警战士赶了过来。
罗弘毅和赵文山赶过来后，也马上加入商讨中。
当周黎明问大家有什么建议的时候，江东区区长韩严华吞吞吐吐道：“周市长，我有一条方案，不知道可行不可行？”
周黎明道：“说。”
韩严华建议道：“周市长，决口太大，水流又如此的湍急，我看堵决口难度太大，目前最稳妥的办法是边堵截决口边向驻滨海炮兵连求救，让他们运一部分炮弹过来，万不得已的情况下，让炮兵连炸开东岸堤坝，使洪水向东流，缓解西岸压力。”
韩严华之所以有如此建议，根据是东岸村庄稀少，并且东岸全是山地，村民可以往山上转移，而西岸不行，西岸一马平川，全是平原，村庄又多，洪水一旦肆虐，村民连躲的地方都没有，况且乡政府驻地及学校医院等重要设施都在西岸，其损失将远远大于东岸。
周黎明断然拒绝，道：“那不行，东岸的老百姓也是人，不能因为主要设施都在西岸，就置东岸的老百姓于不顾，因此，想尽一切办法也要把豁口堵住，保住所有老百姓的生命和财产安全。”
“那就只好冒险抢修，下柱子堵截。”赵文山慎重地说。
林开祥不无担心地说：“下柱子需要人员下水，水流如此湍急，人一不小心就有被洪水冲走的危险，危险性太大，难度也太大。”
“这是没有办法的办法，也是唯一的办法。”赵文山坚持说。
“这很可能会牺牲人。”林开祥严肃地说。
综合所有人的意见，周黎明沉思片刻，然后斩钉截铁地说：“虽然这样难免牺牲人，但是总比五万民众都家破人亡强，就按这个方案办！”
冒险抢修、就地加固的方案是施工难度大、危险性大的方案，稍有不慎，就会有人员伤亡。所以，周黎明亲自担任前线总指挥。就这样，一场检验人民在非常时期协调配合作战能力的硬仗在昌江埠头段打响了。
在昌江决堤施工现场，几十名闻讯赶过来交通民警在疏导交通，几十辆运送沙石、铁线、木杆、跳板的卡车来回穿梭，几百名武警战士和数以千计的民众在大堤上搬运编织袋和抗洪抢险物品，为冒险抢修，就地加固堵决口做前期准备工作。
军用帐篷里，周黎明在地图前眉头紧锁沉思着，手里的烟已经燃掉一大半，长长的烟灰即将掉落，孟宪良、赵虎和罗弘毅及赵文山他们陪在身边，不时的为他出谋划策，插上一两句。
这时，孟宪良接到了一个电话，通完电话后，他立即向周黎明汇报道：“周市长，由于上游雨量太大，历山水库和历山拦河大坝不胜压力，省防汛指挥部打电话告诉我们，他们即将下令开闸泄洪，缓解水库压力，让我们全面做好防洪抢修工作，你看怎么办？”
听说上游的历山水库要开闸泄洪，众人都是紧张不已，全部目不转睛地盯着周黎明。
周黎明扫了大家一眼，道：“你们盯着我做什么？都马上给我想想，我们该怎么办？”
韩严华小心翼翼地说：“马上给省防汛指挥部打电话，把我们这里的险情汇报给他们，让他们延迟开闸泄洪的时间。”
孟宪良道：“不行，历山水库已经不堪压力，省防汛指挥部的同志说，他们顶多能给我们六个小时的时间，六个小时之后，他们必须开闸泄洪，否则，损失巨大。”
罗弘毅道：“周市长，看起来我们必须立即动手，在六个小时内加固所有沿河大坝，堵住所有决口。”
周黎明狠很地将手中的烟头往地上一扔，猛一挥手，道：“只有这样，走，我们出去看看。”
孟宪良赶紧把雨衣给周黎明披上。
决口两边的施工现场，各种筹备物质已经全部到位，几十名由武警战士和党员干部组成的敢死队员全部穿上救生衣，跃跃欲试，就等着周黎明一声令下，跳入激流中，与洪魔抗战。
周黎明走过来之后，敢死队队长赵文山立刻走到周黎明面前，请令道：“周市长，我们已经全部准备完毕，您下令吧。”
周黎明拍了拍赵文山的肩膀，转过身，冲着敢死队员道：“同志们，埠头乡五万父老乡亲的生命和财产安全全部系在你们手中，能否保住人民的生命和财产安全，全部在此一举，在此，我代表埠头乡五万父老乡亲，代表江东区七十万干部群众向大家致敬，向大家说声谢谢。”说完，周黎明低下头深深地鞠了一躬。
几十名敢死队员声若洪钟，气吞山河，异口同声道：“请周市长放心，我们一定竭尽全力，堵住决口，保住人民群众的生命和财产安全。”
周黎明极度严肃地冲赵文山他们挥挥手，大声道：“下水。”
赵文山和队伍前边的几名青年战士带头跳进了激流中，但是，湍急的激流立即把他们冲走，幸亏他们平时训练有素，而且又都是在黄河岸边长大的汉子，水性极好，虽然洪水汹涌，但他们都临危不乱，经过一番拼搏，相继爬上堤坝。
爬上堤坝后，赵文山吐了口混合着泥浆的洪水，走到周黎明身边，喘息着说道：“水太急，根本无法立住脚。”
周黎明沉思了，他现在就是在于时间赛跑，必须赶在历山水库开闸泄洪之前把决口堵住，把所有沿河大坝加固。
加固沿河大坝的工作已经有林开祥带着全面展开，关键是堵住决口的工作无从下手，决口堵不住，其他所有工作做的太好都是枉然。所有，当务之急，必须赶在六个小时之内把决口堵住。他向前又走近了一些，全部注意力都集中到决口处，目测了一番，慎重地问站在身边的赵文山：“能不能先下一条绳索，大家沿着绳索下水，形成一对人墙，在人墙前下柱子投沙包？”
“能是能，不过难度很大。”赵文山回答道。
周黎明命令道：“就这么定了，难度再大，也要在历山水库开闸泄洪前完成。”
根据周黎明的提议，一名战士立刻找来一根绳索，但接下来，他们又遭遇到一个无法攻克的难题，由于决口太长，水流又太湍急，绳索根本无法决口的这边送到那边。
望着肆虐的激流，大家都是心急如焚。
就在这时候，孟宪良身上的手机再度急促地响了起来，孟宪良急忙接通了电话，打完电话，孟宪良努力让自己平静下来，冲周黎明道：“周市长，省防汛指挥部再次打电话告诉我们，由于此次暴雨是百年一遇，历山水库的水位已经上升到报警水位，省防汛指挥部也没能提前预见，所以，被迫无奈，他们只能提前开闸泄洪，他们说只能再给我们三个小时时间，三个小时后，他们准时开闸泄洪，周市长您看……”
“还有什么好说的，再次下水看看。”周黎明斩钉截铁地说。
赵文山和周黎明的心情一样，所有敢死队员都和周黎明的心情一样，在这关系到埠头乡五万父老乡亲生死存亡的关键时刻，他们必须做出大无畏的牺牲精神，因此，他们没等周黎明下令，再次跳进湍急的激流中，但是，他们的结局和上次一样，刚落入水中就被湍急的激流冲开，他们根本无法游到对岸，更不用说形成一道人墙。
赵文山爬上堤坝，气喘吁吁地说：“水流太急，我们真的无法立住脚。”
周黎明没有答复，继续紧盯着决口，突然回过头，冲身边拿着绳索的那个战士道：“把所有的绳索全部接到一起，越长越好。”
那个战士虽然是一头雾水，但还是按照周黎明的安排，取过绳索一根一根接在了一起，等那名战士把十多根绳索接在一起之后，周黎明抢过绳索的一端，转过身，快步向后跑去，跑出足有上百米，纵身一跃，跳进河床中，奋力向河水中间游去。
大家马上明白了周黎明的意思，周黎明是想先游到河中间，然后顺流而下，游过决口处，然后再游到决口的那一边，眼下，也只有这一种方案能把绳索带到决口的那一边。
见周黎明堂堂一个常务副市长都置个人的安危于不顾，奋力抢险，所有人都受到了鼓舞，赵文山和几个在黄河边长大的汉子都学着周黎明后退几十米，然后跳进激流中，奋力向周黎明身边靠去。
虽然洪魔肆虐，但大家水性极好，时间不大，他们就游到了周黎明的身边，就在这时，从上游处飘来一棵大树，几个人抓住大树，顺流而下，飘过决口处，再次改变方向，奋力游到河边。
接下来，决口的两边，都把绳索固定在大树上，两边的敢死队员紧紧地抓住绳索，一点点的向决口的中间挪动。
这次，虽然洪水还和先前一样湍急，由于他们手抓绳索，尤其又都受到周黎明精神的鼓舞，他们最终在决口的中央处胜利会师。
接下来，他们在身前砸下木柱子，在木柱子前方放下沙包……
经过两个小时零三十八分的奋战，他们终于把决口全部堵上，埠头乡五万民众的生命和财产安全终于得以保全，大坝上响起响彻天空的欢呼声……